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幸福是什么？每個(gè)人會(huì)有不同的感受。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，幸福更多地來(lái)自柴米油鹽醬醋茶的家常里，來(lái)自老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的保障里?；赝麆倓傔^(guò)去的2016年，全盟各族群眾的幸福感、獲得感得到了實(shí)實(shí)在在的提升。在新的一年里，阿拉善盟將圍繞“持續(xù)推進(jìn)民生保障和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步構(gòu)筑‘大民生’格局”這一目標(biāo)，持續(xù)保障和改善民生，更好地滿足群眾需求。

今年阿拉善盟委(擴(kuò)大)會(huì)議提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在做好保障基本民生兜底性工作基礎(chǔ)之上，順應(yīng)各族群眾對(duì)美好生活的向往，加快形成群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的“大民生”格局。以這一目標(biāo)為引領(lǐng)，2017年，阿拉善將以什么樣的新作為，繪就更美更靚的民生畫(huà)卷？

決勝脫貧攻堅(jiān)，為璀璨明珠增輝添彩

“作為第一民生工程的建設(shè)者、脫貧攻堅(jiān)的‘排頭兵’，全盟扶貧系統(tǒng)要擼起袖子加油干，鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，落實(shí)好黨和國(guó)家惠民政策，以貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧的實(shí)際成效，為黨的十九大勝利召開(kāi)和自治區(qū)成立七十周年獻(xiàn)禮。”談及脫貧攻堅(jiān)，盟扶貧辦黨組書(shū)記、主任黃朝宏信心滿滿。

去年年底，阿左旗、阿右旗接受了脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收，目前正在等待驗(yàn)收結(jié)果。黃朝宏告訴記者：“我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前完成摘帽任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)全盟提前脫貧摘帽收官階段各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困旗摘帽、39個(gè)貧困嘎查村退出、5866名貧困人口脫貧目標(biāo)，決不讓一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)。”2017年，盟扶貧辦將按照盟委(擴(kuò)大)會(huì)議指明的方向，深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略和“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，在保持扶持政策不變、扶持項(xiàng)目不變、工作力度不變、幫扶責(zé)任不變、幫扶措施不變的基礎(chǔ)上，立足“六點(diǎn)啟示”，堅(jiān)持精準(zhǔn)靶向、持續(xù)發(fā)力，把脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)融入構(gòu)筑“八大格局”、強(qiáng)化“六大支撐”進(jìn)程中，進(jìn)一步鞏固發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果，為打造阿拉善發(fā)展“升級(jí)版”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

提高教育質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育

在阿左旗第八小學(xué)內(nèi)，嶄新的教學(xué)樓、平整的塑膠操場(chǎng)、先進(jìn)的數(shù)字多媒體教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全。雖然正是放寒假的日子，但記者站在五萬(wàn)多平方米的校園中，仍感受到我盟教育事業(yè)的巨大發(fā)展變化。當(dāng)年那座泥巴操場(chǎng)、危舊教學(xué)樓的“牧區(qū)小學(xué)”已不復(fù)存在，取而代之的是煥然一新的現(xiàn)代化城市小學(xué)。

盟教體局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)包金說(shuō)，阿左旗第八小學(xué)的“變身”，是我盟大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年，我盟教體系統(tǒng)將重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流及開(kāi)展各項(xiàng)專題培訓(xùn)，切實(shí)抓好校長(zhǎng)、教師、教研員三支隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施阿盟一中遷址新建、“室內(nèi)足球場(chǎng)館”續(xù)建、自治區(qū)獻(xiàn)禮工程等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，推進(jìn)教育公平發(fā)展；通過(guò)成立校園藝術(shù)團(tuán)、廣電臺(tái)、學(xué)生社團(tuán)等，提升校園文化品味，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展。同時(shí)，還要完善15年免費(fèi)教育機(jī)制，搞好特色職業(yè)教育，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)化校園安全，推進(jìn)教育和諧發(fā)展。最終目的，就是要辦好讓人民滿意的教育。

樹(shù)立“大健康”理念，讓群眾享有更高水平的醫(yī)療服務(wù)

2016年，我盟扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全盟參合農(nóng)牧民67735人，參合率達(dá)98.2%；居民個(gè)人電子健康檔案建檔總數(shù)19.54萬(wàn)份，建檔率80.9%;全盟平均每千人擁有病床5.84張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)3.81人、注冊(cè)護(hù)士2.99人。

盟衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、主任黃永明說(shuō)，盟委(擴(kuò)大)會(huì)議具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好全盟當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱，我們將牢固樹(shù)立“大健康、大衛(wèi)生”理念，順應(yīng)改革發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持以提高群眾健康水平為核心，注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，拓展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)內(nèi)涵外延，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，把工作重心從以“治病”為中心向以“健康”為中心轉(zhuǎn)變，從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

2017年，盟衛(wèi)生計(jì)生委將重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：一是不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，啟動(dòng)城市公立醫(yī)院改革；二是牢固樹(shù)立“大健康”理念，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建符合盟情的分級(jí)診療制度體系；三是啟動(dòng)建設(shè)盟疾控中心業(yè)務(wù)樓、阿左旗婦幼保健院改擴(kuò)建、吉蘭泰醫(yī)院改造和“智慧阿拉善”項(xiàng)目，切實(shí)改善醫(yī)療條件；四是建立健全健康教育體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生專技隊(duì)伍建設(shè)水平；五是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，用“外力、外腦”滿足阿拉善各族群眾健康需求；六是大力推進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，編制蒙醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科和名醫(yī)館建設(shè)；七是認(rèn)真落實(shí)深化城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，提高衛(wèi)生城市建設(shè)水平；八是繼續(xù)實(shí)施好全面二孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，讓勞動(dòng)者業(yè)有所成

就業(yè)是最大的民生，我盟將如何促進(jìn)就業(yè)增收，穩(wěn)定民生“支點(diǎn)”？盟人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張虎文說(shuō)，要樹(shù)立大民生理念，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建技能培訓(xùn)品牌，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)部門(mén)正積極制定特色人才開(kāi)發(fā)目錄，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好“人才公寓”建設(shè)工作；通過(guò)健全社保體系、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇等措施實(shí)現(xiàn)全民參保。

今年，盟人社局將推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，各類技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，電商培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)后就業(yè)率保持在90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)，著力保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，健全發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)崗位促進(jìn)就業(yè)。建立積極扶持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是文化旅游、健康家庭服務(wù)和養(yǎng)老、電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，落實(shí)好支持中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施，著力增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)能力；圍繞“升級(jí)激活就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)踐促進(jìn)就業(yè)”工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策促就業(yè)的倍增效應(yīng)；積極探索“專業(yè)基地化、基地產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?rdquo;的創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推行訂單、定向、定崗培訓(xùn)，繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)建技能培訓(xùn)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施園區(qū)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升園區(qū)層次、產(chǎn)業(yè)特色品牌、管理服務(wù)水平，規(guī)范創(chuàng)業(yè)園暨創(chuàng)業(yè)孵化基地、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，繼續(xù)打造特色鮮明、機(jī)制健全、產(chǎn)業(yè)集聚、品位高端、創(chuàng)訓(xùn)結(jié)合、以創(chuàng)促就的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地；提升公共就業(yè)服務(wù)水平，積極構(gòu)建布局合理、高效便捷的基層公共服務(wù)新平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的就業(yè)服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。

任何一項(xiàng)惠民政策，只有真正落實(shí)落地，才能實(shí)現(xiàn)惠民的初衷。努力使全盟人民“學(xué)有所教、業(yè)有所成、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”是我盟構(gòu)筑“大民生”格局的終極目標(biāo)。我們看到，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程如鋼筋鐵骨，正逐步搭建起阿拉善的民生大廈，織就出一幅和諧動(dòng)人的嶄新畫(huà)卷。（記者張彧、徐愛(ài)翔、何曉琴）