正藍旗立足“五個圍繞”著力推進“文化旅游+創(chuàng)業(yè)就業(yè)”深度融合錫林郭勒盟
錫林郭勒盟首屆蒙古族婚慶服飾設(shè)計制作大賽16日晚在正藍旗落下帷幕，本次大賽歷時一個多月，由錫林郭勒盟人社局、勞動就業(yè)局和正藍旗人民政府聯(lián)合主辦。察哈爾文化是草原文化的精髓，婚慶服飾更是察哈爾文化重要的組成和文化瑰寶。從晚會展示的獲獎設(shè)計作品來看，大多繼承和發(fā)揚了傳統(tǒng)蒙古族服飾的款式和風(fēng)格，多采用蒙古族人民喜歡的藍色、紅色和金色等，體現(xiàn)了察哈爾蒙古族服飾華麗多彩的宮廷韻味，成為展示草原文化一張新的名片。
正藍旗地處渾善達克沙地腹地，是蒙元文化發(fā)祥地、察哈爾民俗文化典型代表、中國蒙古語標準音示范基地和“察干伊德文化之鄉(xiāng)”，內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的一處世界文化遺產(chǎn)——元上都遺址坐落于正藍旗境內(nèi)，這里也是距北京最近的典型草原牧區(qū)。
近年來，冬春季“渾善達克”那達慕、夏季“中國·元上都”文化旅游節(jié)、秋季“元上都”國際皇家奶食節(jié)和上都國際“貴由赤”比賽等五大旅游節(jié)慶品牌為當(dāng)?shù)匕l(fā)展全域旅游和四季旅游打下了堅實基礎(chǔ)。
正藍旗生態(tài)旅游體系完整，形成了“一核、一環(huán)、兩點、八片區(qū)”的總體旅游空間格局。目前， 該旗正積極加強與周邊盟市以及京津冀地區(qū)的旅游合作，整合不同地區(qū)的優(yōu)勢旅游資源，聯(lián)手打造跨區(qū)域旅游線路。為了確保文化旅游產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，該旗加強旅游行業(yè)規(guī)范管理，著力改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進行業(yè)管理向旅游公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。立足區(qū)位優(yōu)勢，探索開展四季旅游，努力實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六位一體，“全天候、全景候、全季候”協(xié)同推進的旅游業(yè)發(fā)展格局。積極探索草原觀光游和體驗游融合發(fā)展，加深游客對草原文化了解層面，讓游客能切身體驗“做一回蒙古人”，同時可以把好多珍貴的文化遺產(chǎn)通過旅游業(yè)的發(fā)展保護起來。
承載著獨有的歷史文化優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和交通通達優(yōu)勢等發(fā)展起來的旗內(nèi)道路交通、“牧人之家”、“忽必烈影視城”等文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，這些都為正藍旗深度推進文化旅游、發(fā)展休閑度假旅游、積極培育節(jié)慶旅游、大力發(fā)展民俗旅游、積極推進生態(tài)旅游、拓展豐富體育旅游和加快發(fā)展國內(nèi)外旅游提供了先決條件，也為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展進步提供了前所未有的歷史機遇。
正藍旗將著力從推進重點項目建設(shè)、培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品、促進文化和旅游融合發(fā)展、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、打造軟實力平臺幾個方面夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作：
圍繞忽必烈影視基地、上都湖原生態(tài)旅游牧場景區(qū)、高格斯臺河、慧風(fēng)河、烏和爾沁敖包林場旅游景區(qū)等重點項目建設(shè)，推動微創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動各類人群就業(yè)。
圍繞培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，探索開發(fā)民俗體驗、星空觀賞游、體育競技、冰雪體驗、夏令營地游、紅色旅游等獨具特色的文化旅游業(yè)態(tài)，打造領(lǐng)創(chuàng)項目，扶持龍頭骨干企業(yè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、脫貧攻堅等工作，因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，抓好“牧人之家”、“農(nóng)家樂”提檔升級，創(chuàng)建一批星級農(nóng)（牧）家樂，建立集察哈爾、烏珠穆沁、蘇尼特、阿巴嘎等特色的“牧人之家”樂園，提高就業(yè)容量。
圍繞文化與旅游融合發(fā)展，依托察哈爾民俗文化，抓好文化展示展演、察哈爾婚慶活動策劃等工作，打造享譽全國的“最美草原，最真情感”拍攝基地，推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與文化旅游業(yè)深度融合。
圍繞特色旅游商品開發(fā)，依托元上都民族文化特色產(chǎn)業(yè)園、斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園和正藍旗電子商務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，鼓勵有實力的旅游企業(yè)開展特色旅游商品、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀念品等，推動沙畫、根雕、皮畫、乳肉食品等民俗特色產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，擴大勞動密集型產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展的質(zhì)量和效益，全力開辟符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的就業(yè)崗位。
圍繞軟實力平臺打造，開展“人才強旅”工作，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門在人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，全面提升文化旅游業(yè)的服務(wù)承載能力。進一步培育和引進懂市場、善經(jīng)營、會管理的高層次旅游人才。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，針對文化旅游業(yè)發(fā)展、文化旅游企業(yè)需求，組織開展講解員、蒙語翻譯員、民族服飾加工、奶食加工、手工藝品加工等技能培訓(xùn)，提高從業(yè)者技能水平，提高各類人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。依托大數(shù)據(jù)、信息化，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游+創(chuàng)業(yè)就業(yè)”發(fā)展模式。充分運用微信、app應(yīng)用等互聯(lián)網(wǎng)營銷方式，進一步了擴大“元上都”、“金蓮川草原”、“渾善達克沙地”的品牌效應(yīng)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力改善交通條件，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展“智慧旅游”，著力推動現(xiàn)代物流業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展。
“十二五”期間，正藍旗旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一是隨著2012年6月29日“元上都遺址”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，以“元上都遺址”為核心的正藍旗旅游業(yè)也進入了快速的發(fā)展軌道。2015 年共接待國內(nèi)外游客 52 萬人次，同比增長 40.5%，實現(xiàn)旅游業(yè)相關(guān)收入 3 億元，同比增長58%。至“十二五”末，住宿企業(yè)達到 143 家，床位總數(shù) 4405 張，國內(nèi)旅行社 5家，“牧人之家”102 家，民族商品制作生產(chǎn)企業(yè) 60 家，民族特色餐飲店 45 家，旅游從業(yè)人員 5360 余人。酒店共有 101 家，其中桑根達來鎮(zhèn)有 12 家，其他主要集中在上都鎮(zhèn)。三星級酒店有三家，二星級及以下酒店 98 家。二是以“元上都遺址”為核心，策劃打造忽必烈影視城、上都湖原生態(tài)旅游牧場。上都湖原生態(tài)旅游牧場項目一期工程完工，忽必烈影視城項目初步完成前期工作。三是正藍旗成功打造了“中國·元上都”文化旅游節(jié)、“察哈爾”查干伊德文化節(jié)、“渾善達克”冬季那達慕等較有影響力的中大型群眾文化活動品牌，對外宣傳效果良好，文化旅游業(yè)知名度得到進一步提升。
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，文化旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的新動力。近年來，正藍旗草原生態(tài)保護力度持續(xù)加大，文化旅游業(yè)投入不斷增多，文化旅游業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。該旗把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全局工作中的重要內(nèi)容來布局和謀劃，優(yōu)化布局、協(xié)同發(fā)展，加快項目建設(shè)，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。堅持把項目建設(shè)作為推進文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要抓手，在項目設(shè)計、建設(shè)、運營中統(tǒng)籌考慮文化與旅游融合發(fā)展的問題，將文化旅游項目作為推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
“十三五”開局以來，正藍旗按照全區(qū)旅游發(fā)展大會上李紀恒書記提出的“全面推進全域旅游、四季旅游”的總體要求和盟委主攻“現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源和文化旅游三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，將文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，推動文化旅游業(yè)由原來的單一項目、片面區(qū)域和淡旺分季的局面向富民產(chǎn)業(yè)、全域事業(yè)和四季旅游發(fā)展。
按照“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，立足正藍旗獨有發(fā)展優(yōu)勢，進一步理清發(fā)展思路，確定了“依托四大優(yōu)勢、圍繞一個核心、打造兩大區(qū)域、樹立五個品牌、實現(xiàn)一個目標”的旅游業(yè)發(fā)展思路。四大優(yōu)勢即歷史文化優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和交通通達優(yōu)勢；一個核心即以世界文化遺產(chǎn)“元上都遺址”為核心，帶動全域旅游發(fā)展；兩大區(qū)域即打造以草原民俗文化為突出特征的北部渾善達克沙地旅游區(qū)和以歷史文化遺存為突出特征的南部金蓮川草原旅游區(qū)；五個品牌活動即夏季“中國·元上都”文化旅游節(jié)、秋季中國查干伊德文化節(jié)、“渾善達克”冬季那達慕、“渾善達克”春季那達慕和元上都國際“貴由赤”比賽；一個目標即把正藍旗打造成為國內(nèi)外知名旅游目的地。
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