赤峰檢察機關：寬嚴相濟為發(fā)展護航赤峰
農民工向維護自己合法權益的檢察官贈送錦旗。 赤檢宣 攝 近日，筆者從赤峰市檢察院獲悉，在全國影響較大的國璽云計算有限公司集資詐騙案有了進一步消息。此前，由敖漢旗檢察院批捕的犯罪嫌疑人張某于7月22日被移送到云南省大理市警方。張某以宣揚“紅色文化、道德文化、傳統(tǒng)文化”和開展富民工程為幌子，在全國各地多個省市進行集資詐騙活動，數額達10億余元。此次赤峰市檢察院從速從快批捕張某大快人心，掀開了這個跨省大案的一角，保護了更多百姓的血汗錢。
打擊處置非法集資案，是赤峰檢察機關為黨分憂、為民解難的一個縮影。近年來，赤峰市檢察院黨組以“寬有尺度，嚴有分寸”的法治精神，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪、扶貧及重點項目建設領域職務犯罪，依法從寬處理犯罪情節(jié)輕微的非公經濟人士，推進公益訴訟制度改革，為民請命做百姓利益的代言人。這種寬嚴相濟的法治思維，為赤峰市跨越式發(fā)展創(chuàng)造了公平有序的法治環(huán)境。
近幾年，赤峰地區(qū)非法集資案件逐年上升，許多受害人傾家蕩產，社會穩(wěn)定隱患突出。民之難即黨之憂，赤峰檢察機關瞄準了這些黨委政府關注的焦點問題，持續(xù)精準發(fā)力，成效顯著。為了防范和懲治非法集資犯罪，赤峰檢察機關與工商、稅務、銀監(jiān)、金融等部門建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息銜接平臺，實現了情報共享；與公安、法院等部門相配合，聯(lián)動追繳詐騙資金。實行類案分析報告機制，及時向市委通報為宏觀決策提供參考；實行職務犯罪過濾機制，嚴查非法集資案背后的職務犯罪；實行一案一建議機制，促進行業(yè)主管、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。2015年以來，檢察機關共批捕涉眾型經濟犯罪28件35人，起訴24件78人，立案職務犯罪19人，盡最大努力為群眾挽回了經濟損失。
為了嚴查損害群眾切身利益的職務犯罪，赤峰檢察機關在扶貧和重點項目建設兩個領域，向群眾身邊的腐敗亮劍。8月29日，赤峰檢察微信公眾號發(fā)布了對寧城縣大雙廟鎮(zhèn)官墳村計生專干張某以涉嫌貪污罪提起公訴的消息。如今在赤峰市，像這種查處“蟻貪”的案件越來越多。2015年1月至2017年3月，全市檢察機關立案農村基層組織成員職務犯罪112件241人，總立案數額7221萬元，挽回經濟損失1317萬元。為了保障重大項目的實施，檢察機關還出臺了發(fā)揮檢察職能服務和保障重大項目建設的19條措施，實行重大項目建設領導“一對一”聯(lián)系制度，實行“一項目一檔案”服務機制，實行重大職務犯罪案件黨內專報制度。今年，檢察機關查處了高鐵拆遷等項目建設領域的職務犯罪31人，保證了重點建設項目的健康運行。
從1999年開始，林西縣大井鎮(zhèn)一家企業(yè)非法開采沸石，破壞面積28畝，礦坑最深達7.8米。因歷史遺留問題，當地行政主管部門多次監(jiān)管未見成效。林西檢察院對有關行政主管部門提起行政公益訴訟后，非法開采企業(yè)主動配合行政執(zhí)法，徹底停止了破壞資源環(huán)境的行為。該案作為全區(qū)唯一入選案例，被最高檢確定為公益訴訟程序的典型案例。赤峰檢察機關提起的公益訴訟，打破了過去公益訴訟缺少訴訟主體的困局。這種為民請命、為民告官的行政公益訴訟一經推行，干部群眾紛紛叫好。如今，赤峰市的公益訴訟已形成了檢察機關主推主抓、地方黨委政府大力支持、相關部門配合的良性互動局面。截至今年6月，全市已辦理公益訴訟前程序案件40件，提起行政公益訴訟13件，保護了群眾在環(huán)境保護、食品藥品安全等領域的社會公共利益。
去年，赤峰檢察機關出臺了依法保障和促進非公經濟發(fā)展的10條措施。這些措施中，既有依法嚴厲打擊涉及企業(yè)的各類犯罪行為的內容，又有保護非公經濟人士的內容。為了防止出現“案子辦了，企業(yè)垮了”的現象發(fā)生，檢察機關站在法律底線之上“輕拿輕放”，做到了三個慎重：慎重選擇辦案時機和方式；慎重使用搜查、扣押、凍結、扣留、逮捕等措施；慎重發(fā)布涉及非公有制企業(yè)案件的新聞信息。每次辦理涉及民企的案件，都認真聽取企業(yè)經營者、管理者及其主管、監(jiān)管部門提出的案件處理意見，依法對涉案人員社會危害性、羈押必要性等進行客觀評估。10條措施實施一年來，檢察機關兌現寬嚴相濟刑事政策，依法對非公企業(yè)人員和個體經營者作出不批捕決定90人，不起訴29人，上門開展警示教育121場次，專項預防調查近200家。(永升)
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