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脫貧攻堅戰(zhàn)要“打贏”更要“打好”興安盟

興安日報 / / 2019-02-26 15:14

天空湛藍,陽光明媚,積雪消融,滋潤著蘇醒的田野。

當初春清晨的第一縷陽光照向科右中旗大地時,高力板鎮(zhèn)東風嘎查的農(nóng)民楊峰早已在日光溫室大棚內(nèi)忙得滿頭大汗;額木庭高勒蘇木吳龍寶嘎查農(nóng)牧民包長江也已經(jīng)到馬棚為飼養(yǎng)的小馬駒拌好了飼料;代欽塔拉蘇木霍林郭勒嘎查的農(nóng)牧民白音都楞忙著選購種子備春耕……迎著晨曦,一場以政府為主導、人民群眾為主體的脫貧攻堅戰(zhàn)在科右中旗正轟轟烈烈地進行著。

在全國兩會召開期間,這里的群眾用實實在在的行動表達著最樸實的情感,作為對黨中央、總書記關懷和牽掛的最好回應。

2017年6月23日,習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時,科右中旗作為深度貧困地區(qū)代表之一發(fā)言,旗委書記白云海面對面向總書記匯報當?shù)刎毨闆r和脫貧工作時,總書記十分關切,幾次詢問詳情。這令科右中旗各族干部群眾倍感振奮和溫暖。大家下定決心,一定牢記總書記的教誨和囑托,精準發(fā)力、持續(xù)用力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2018年3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出,“打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查);把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來……”總書記的重要講話令科右中旗各族干部群眾深受鼓舞和激勵,并將化作科右中旗不忘初心、砥礪奮進的精神支柱,成為盡銳出戰(zhàn)、精準施策的口號,成為小康路上一個民族、一個家庭、一個人都不能少的莊嚴承諾。

時隔半年之久,科右中旗向總書記交出了脫貧攻堅“趕考”新答卷:2017年科右中旗農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化,脫貧攻堅成效明顯。全旗貧困人口由年初的5692戶、14047人減少到2899戶、6954人。農(nóng)牧民住上了磚瓦房、走上了水泥路、喝上了干凈水,為如期實現(xiàn)脫貧目標奠定了良好基礎。

如今,脫貧攻堅號角再次吹響!在這個脫貧攻堅進入沖刺階段的關鍵當口,科右中旗聚焦深度貧困地區(qū)發(fā)力,必將拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,不僅堅決“打贏”、更要“打好”精準脫貧攻堅這場硬仗。今年,科右中旗將把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合,以“231”精準扶貧舉措為抓手,扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,推進危房改造“兩掛車”,進一步織密教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”,融合實施以“一帶兩轉三改”為主要內(nèi)容的新時代新型農(nóng)牧民素質提升工程。全面準確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,努力實現(xiàn)結構更優(yōu)、效益更高,環(huán)境更好、鄉(xiāng)村更美,民風更純、風氣更正,民心更齊、村莊更興,腰包更鼓、日子更甜,實現(xiàn)脫貧攻堅與各項事業(yè)發(fā)展“雙提升”,確保如期完成脫貧目標,鞏固和擴大脫貧成果,提升脫貧質量,讓農(nóng)牧民共享發(fā)展成果,提升幸福指數(shù)。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)興旺相結合。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,積極發(fā)展優(yōu)勢特色種養(yǎng)殖業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,穩(wěn)步推進光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)。開展產(chǎn)業(yè)覆蓋穩(wěn)增行動,實施以獎補資金、扶貧貸款和適當貼息為主要內(nèi)容的“一獎一貸一貼息”政策,總結推廣“菜單式”“資產(chǎn)收益式”“托管式”等扶貧模式,加快群眾增收脫貧步伐。進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設和民生保障工程,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,發(fā)展集體經(jīng)濟,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向特色化、綠色化方向發(fā)展,增加農(nóng)牧民收入,培育農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新動能,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與生態(tài)宜居相結合。加大農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,大力推進危房改造,推行危房改造、易地扶貧搬遷和幸福院安置等模式,年內(nèi)實現(xiàn)危房清零銷號。推動扶貧與扶志、扶智相結合,幫助貧困群眾轉變思想觀念,樹立勤勞致富、脫貧光榮的意識。通過轉變?nèi)罕娝枷胗^念,組織群眾回收秸稈,防止秸稈焚燒造成大氣污染。堅定不移抓“三禁”(禁牧、禁墾、禁伐)工作,為各族群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。同時全面推行河(湖)長制,突出抓好水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復。依托生態(tài)資源優(yōu)勢,狠抓清潔能源、特色農(nóng)業(yè)和全域旅游開發(fā),引導資源、技術等要素向綠色產(chǎn)業(yè)集聚。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與鄉(xiāng)風文明相結合。織密教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”,在全面實施教育扶貧“四提一補一免”政策的基礎上,大力開展職業(yè)教育培訓,鞏固提高義務教育質量,防止失學輟學,確保貧困群眾子女義務教育有保障。認真落實健康扶貧“54321”政策措施,構建“五道保險”,報銷“四項門診費用”,實施“三個一批”行動計劃,落實“兩項待遇”,開展“一站式”結算服務,解決因病致貧、因病返貧問題,實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。實施好生活救助“三類人定額補”政策,及時足額發(fā)放生活補助資金,有效落實社會保障兜底政策,促進農(nóng)村牧區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。深入實施新時代新型農(nóng)牧民素質提升工程,啟動農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,全面推行“門前四包”,營造整潔、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。推行“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”的文明新風,舉辦以控煙、控酒、控鹽、禁賭、禁毒為內(nèi)容的“三控兩禁”等系列健康教育活動,引導農(nóng)牧民群眾改變不健康的飲食和生活習慣。引導農(nóng)牧民群眾在“增收入”“富口袋”的同時,同步推進“健精神”“富腦袋”,實現(xiàn)村民精神面貌改善、文明素養(yǎng)提升的“內(nèi)在美”。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與治理有效相結合。發(fā)揮嘎查黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強管好嘎查“兩委”班子,加強致富帶頭人隊伍建設,加大軟弱渙散基層黨組織整頓轉化力度,開展嘎查集體經(jīng)濟“清零遞增”行動,發(fā)揮嘎查黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮嘎查“兩委”成員先鋒模范作用。層層傳導壓力,旗委抓四大班子、四大班子抓各地各部門、各地各部門抓駐村第一書記和“兩委”班子,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。有效執(zhí)行“駐村第一書記周例會制度”。開展“黨員干部服務能力提升”活動,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)村牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的“三農(nóng)三牧”工作隊伍,提高服務群眾的能力和本領。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,堅持自治、法治、德治相結合,狠剎封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬、家族宗派等不良風氣,充分發(fā)揮村規(guī)民約約束力,移風易俗,弘揚道德風尚,抵制社會不良風氣。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與生活富裕相結合。支持農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)牧民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)衣食無憂、共同富裕。扶貧措施要與貧困群眾參與掛鉤,更多地采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制,提高貧困群眾參與度。推動農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社建立緊密穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制,讓每家每戶有一份穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,加強生產(chǎn)、經(jīng)商、務工等技能培訓,著力提升農(nóng)牧民思想素養(yǎng)、政策素養(yǎng)、技能素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)等“四個”素養(yǎng),增強“自我造血”功能,提高自我發(fā)展能力,提高脫貧質量,確保2018年實現(xiàn)“人脫貧、縣摘帽”目標,并在2020年與全國全區(qū)全盟同步全面建成小康社會,不斷提高廣大農(nóng)牧民獲得感、幸福感和安全感。

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