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“草原上有一座美麗的城,那是我可愛的家鄉(xiāng)赤峰,紅山疑云霞,河水碧溶溶,幢幢高樓手挽手,座座庭院綠蔥蔥”,一段美妙的歌曲描繪出了赤峰市的面貌。

赤峰坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部,蒙冀遼三省交匯處,是內(nèi)蒙古人口最多的城市,也是第三個(gè)城區(qū)人口過百萬的城市。赤峰市是一座歷史悠久、文化燦爛、資源富集、風(fēng)光秀美的城市,境內(nèi)擁有8000年的人類文化史,是史學(xué)界公認(rèn)的“古文化精品區(qū),遼文化核心區(qū),蒙元文化集中區(qū)”,是中華文明的發(fā)祥地之一;現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)70余種、礦產(chǎn)地1200多處,有色金屬種類多、儲量大,被命名為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”,非有色金屬品種多、品味高,巴林石蜚聲內(nèi)外;境內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游景型87種,占全國85%以上,全市109處優(yōu)良級景點(diǎn),位居內(nèi)蒙古之首。

2016年,內(nèi)蒙古獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),這為我區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,為此,內(nèi)蒙古搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺了《內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2020年)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合行動計(jì)劃(2018—2020年)》等文件。

按照國家、自治區(qū)的工作部署,基于赤峰市在自然、區(qū)位、交通和能源等方面所具備的獨(dú)特優(yōu)勢條件,我市也啟動大數(shù)據(jù)建設(shè),堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,將大數(shù)據(jù)融合到政府治理中,將大數(shù)據(jù)融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,將大數(shù)據(jù)融合到人民生活的方方面面,尤其是在行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展中取得顯著成就。

按照自治區(qū)工作部署,大力推進(jìn)“放管服”工作,為企業(yè)、居民提供更加便捷、高效服務(wù)的“e政務(wù)”網(wǎng)上辦事中心已上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合,逐漸實(shí)現(xiàn)在線審批辦理,打造“24小時(shí)全天候政府”,打通服務(wù)“最后一公里”,截至目前,611個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)面向公眾開放網(wǎng)上全程咨詢,565個(gè)事項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)審、受理。穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源共享交換。赤峰市中小微企業(yè)金融服務(wù)信用信息共享平臺已正式上線運(yùn)行,企業(yè)自主在共享平臺門戶網(wǎng)站可進(jìn)行企業(yè)信用報(bào)告線上申報(bào)。赤峰市縣鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生計(jì)生信息化系統(tǒng)平臺框架已搭建完成,正在籌備建設(shè)遠(yuǎn)程會診和分級診療系統(tǒng)。赤峰市全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。紅山區(qū)智慧城市深入推進(jìn),在安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理、警務(wù)服務(wù)等取得新進(jìn)展。下面著重介紹一下我市信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用做的較為突出的幾個(gè)案例。

一、守護(hù)人民安全的千里眼——雪亮工程

我市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步比較早,應(yīng)用也比較廣泛,在案件破案速度、破案率等方面起到了關(guān)鍵作用。但是,隨著城市快速發(fā)展,前端視頻監(jiān)控?cái)?shù)量逐日俱增,視頻數(shù)據(jù)量越來越大,如何從這些大數(shù)據(jù)中獲取有效信息,實(shí)現(xiàn)視頻間各應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享,成為我市公安局急需解決的難題。

為有效解決這一難題,提升社會治安立體化防控能力和社會治理現(xiàn)代化水平,全面實(shí)施大數(shù)據(jù)警務(wù)戰(zhàn)略,我市公安局依托“雪亮工程”建設(shè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享應(yīng)用、分級建設(shè)”的原則,全力打造“一個(gè)中心,兩張網(wǎng),兩片云,四個(gè)平臺”?，F(xiàn)如今,雪亮工程已成為赤峰市大數(shù)據(jù)建設(shè)的領(lǐng)頭羊和排頭兵,在共建共治共享方面取得新突破,在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中取得新成就,有效的解決以往存在的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。

四個(gè)平臺之一的“9+X”全市社會治安綜合治理信息平臺的建設(shè)可有效的解決社會治理數(shù)據(jù)不互通、不互聯(lián)的問題,依托電子政務(wù)外網(wǎng),在全市四級綜治中心部署搭建社會治安綜合治理信息平臺,以九大系統(tǒng)結(jié)合個(gè)性化系統(tǒng),全面掌握人口、組織等綜合治理數(shù)據(jù),結(jié)合視頻監(jiān)控能夠直觀了解治安狀況,全面提升社會治理水平。同時(shí)與公安“一標(biāo)三實(shí)”工作相結(jié)合,為全市信息庫提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池,做到數(shù)據(jù)“一體化采集、標(biāo)簽化分類、篩選式推送”,滿足指揮調(diào)度、信息研判、治安防控、偵查破案等業(yè)務(wù)需求。

引入全區(qū)首家融中心運(yùn)維與設(shè)備巡防于一體的人體智能機(jī)器人管理,采用先進(jìn)華為云計(jì)算,通過布建人臉、車輛識別、結(jié)構(gòu)化處理等智能采集終端,構(gòu)建起大數(shù)據(jù)云計(jì)算的信息化基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境。同時(shí),創(chuàng)建“云防”視頻大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用系統(tǒng),通過已安裝的2500個(gè)具有結(jié)構(gòu)化處理功能的高清探頭,日采集人像、車輛800余萬條,實(shí)現(xiàn)了“全域布控、秒級檢索”。系統(tǒng)在采集前端即可實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)抽取和結(jié)構(gòu)化分析、海量數(shù)據(jù)秒級檢索,同時(shí)大幅降低了視頻存儲占比,為民警快速準(zhǔn)確定位各類治安要素,提供了強(qiáng)大的資源供給。我市情報(bào)部門以此研發(fā)出來的技戰(zhàn)法被《公安內(nèi)參》專題推薦。

“云防”視頻大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用系統(tǒng)

截至目前,我市“雪亮工程”已初步實(shí)現(xiàn)了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的建設(shè)目標(biāo)。下一步,將全面推進(jìn)“雪亮工程”的精細(xì)管理和深度應(yīng)用工作,不斷提升立體化信息化治安防控能力和水平,將“雪亮工程”建成守護(hù)人民安寧的“千里眼”,守護(hù)好赤峰的一片平安與和諧。

二、做好城市管理的守衛(wèi)者——數(shù)字城管系統(tǒng)和中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)

為加強(qiáng)城市管理水平,實(shí)現(xiàn)城市智能化管理,2010年啟動數(shù)字城管系統(tǒng),先后建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)庫、城市部件數(shù)據(jù)庫、地下管線數(shù)據(jù)庫、地上三維建筑模型庫等九大數(shù)據(jù)庫,通過計(jì)算機(jī)與大數(shù)據(jù)技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,累計(jì)受理城市管理案件749247條,并應(yīng)用動態(tài)評價(jià)機(jī)制對每個(gè)城市管理基本單位(各地區(qū)、各部門、各崗位)的績效能力進(jìn)行公平地評估,實(shí)現(xiàn)對城市管理問題的準(zhǔn)確標(biāo)識、精確定位與實(shí)時(shí)監(jiān)控的城市綜合管理,提高城市管理能力,有效解決傳統(tǒng)城市管理存在的信息滯后、職能交叉、管理粗放等問題,為城市多發(fā)問題的大數(shù)據(jù)分析提供有力數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)字城管系統(tǒng)處理案件流程

2016年,我市中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)啟動建設(shè),以空間、地物、時(shí)間軸全要素、全生命周期管理為理念,以地上、地下空間一體化信息解決方案為抓手,參照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合我實(shí)際,站在大數(shù)據(jù)整合和協(xié)同共享的高度,對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)先后普查、整理、入庫了包含大比例尺基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、高精度航空攝影數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市地下綜合管線數(shù)據(jù)、城市基礎(chǔ)建筑數(shù)據(jù)等多種、多類型、異構(gòu)的海量城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行成果加工、轉(zhuǎn)化和利用,最大限度地推進(jìn)地理信息資源的共享和應(yīng)用,為創(chuàng)建和諧、有序的城市管理和公共服務(wù)新局面提供有力的支撐,推動和諧社會發(fā)展。

中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)

未來在傳統(tǒng)數(shù)字城管業(yè)務(wù)和地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),持續(xù)拓展系統(tǒng)建設(shè),拓寬系統(tǒng)使用場景,形成以“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理”模式的城市管理新模式。

三、打造教育服務(wù)的新途徑——智慧教育云平臺

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代, 一張嘴+一支粉筆+一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)模式已經(jīng)無法適應(yīng)新的教學(xué)需求,不能完全滿足老師、學(xué)生和家長的需求,2016年,我市利用生均公用經(jīng)費(fèi)購買服務(wù)的方式啟動“智慧教育”云平臺建設(shè),打造滿足各級各類教育單位需求的統(tǒng)一平臺——智慧教育云平臺。

智慧教育云平臺包含教育管理、教育資源及教育研訓(xùn)三大公共服務(wù)平臺,平臺覆蓋了全市877所幼兒園、小學(xué)、初中、高中及職教學(xué)校,為全市教育提供全方位的信息資源服務(wù),為各級各類教育教學(xué)單位提供教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理和研修的新途徑。截至目前,累計(jì)開通學(xué)?？臻g877個(gè),班級空間10762個(gè)、教師空間54951個(gè)、學(xué)生空間373776個(gè),現(xiàn)有資源數(shù)量250.5萬個(gè),總?cè)萘?258.1G。

如何利用好平臺內(nèi)錄入的數(shù)據(jù),讓這些數(shù)據(jù)真正有用,是智慧教育云平臺建設(shè)與運(yùn)營過程中始終在思考的問題。目前,平臺收錄教師數(shù)據(jù)5.55萬余份,學(xué)生數(shù)據(jù)41.1萬余份,基于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),平臺利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是考試成績質(zhì)量分析。云閱卷功能主要應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測考試、校內(nèi)考試成績數(shù)據(jù)、日常評測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,2018年,我市全市統(tǒng)考、校考在線使用次數(shù)達(dá)1270次。二是教學(xué)情況統(tǒng)計(jì)分析。教師助手模塊包含知識點(diǎn)分析、練習(xí)題與錯(cuò)題本分部統(tǒng)計(jì)等,教師可快速的掌握各班級、各學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,有針對性的開展教學(xué)活動。三是在校學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)分析。成長記錄冊模塊會記錄學(xué)校在校期間的學(xué)習(xí)、生活、愛好等情況,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,開展各類活動。四是重點(diǎn)關(guān)愛關(guān)注學(xué)生動態(tài)監(jiān)測分析。重點(diǎn)關(guān)愛關(guān)注學(xué)生動態(tài)監(jiān)測模塊主要用于收集重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的相關(guān)信息并實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,主要對在校重點(diǎn)關(guān)愛關(guān)注學(xué)生、初中畢業(yè)后流入社會學(xué)生、職業(yè)學(xué)校退學(xué)學(xué)生,對其去向、家庭情況、在校情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并提供訪問賬號給公安局、團(tuán)委、民政、婦聯(lián)等相關(guān)單位。五是用戶應(yīng)用數(shù)據(jù)分析。主要是對教師、學(xué)生及家長的云平臺應(yīng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,支持各種維度、各種時(shí)段的訪問痕跡分析。

云閱卷功能

雖然在信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用中,我市已取得了一定的成就,但是距離沿海地區(qū)、信息化發(fā)達(dá)的地區(qū)還差的很遠(yuǎn),未來,我們將深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合赤峰實(shí)際,運(yùn)用到赤峰市信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用中來,繼續(xù)把大數(shù)據(jù)這面旗舉得更高,把大數(shù)據(jù)這塊牌子擦得更亮,實(shí)現(xiàn)新提升、取得新成效。