內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)風采——二連浩特市“智慧城市”建設情況要聞
根據(jù)《二連浩特智慧城市總體規(guī)劃設計》,采取“企業(yè)投資運維、政府購買服務”模式,累計投入6700余萬元建設了政務數(shù)據(jù)中心及“平安城市”“智慧交通”“12345”綜合服務熱線平臺和城市管理指揮中心。
一、政務數(shù)據(jù)中心建設情況
堅持集約化建設原則,大力整合全市非涉密政務信息系統(tǒng),通過云計算、信息資源共享和運行管理平臺,建成計算能力服務、信息展示和調(diào)度、數(shù)據(jù)分析和決策服務一體的小型政務數(shù)據(jù)中心。政務數(shù)據(jù)中心核心功能區(qū)域由視頻專網(wǎng)業(yè)務區(qū)域和政務外網(wǎng)業(yè)務區(qū)域兩個部分組成。視頻專網(wǎng)業(yè)務區(qū)域主要承載“平安城市”和“智慧交通”視頻數(shù)據(jù)交換和存儲業(yè)務,存儲能力達2PB。目前,公安局、執(zhí)法局、邊防大隊、消防大隊、安全局等部門根據(jù)權限共享了視頻專網(wǎng)資源。政務外網(wǎng)業(yè)務區(qū)域主要承載全市信息報送系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、社區(qū)信息管理系統(tǒng)、合作區(qū)項目督辦系統(tǒng)、“12345”綜合服務熱線平臺和政府門戶網(wǎng)站等業(yè)務系統(tǒng)。政務外網(wǎng)業(yè)務區(qū)域虛擬服務器數(shù)量達136臺,存儲能力達200TB,出口帶寬為1000M,接入單位達126家,用戶達2200多個,接入用戶實行實名制管理,能夠?qū)崟r監(jiān)控用戶上網(wǎng)行為,已通過計算機信息系統(tǒng)三級等級保護測評,可為各部門非涉密政務業(yè)務系統(tǒng)提供安全可靠的硬件環(huán)境。
二、“平安城市”和“智慧交通”建設情況
在前進路、建設路、伊林大道、新華大街、成吉思汗大街等街路車流量較大的44個路口安裝175個電子警察槍型抓拍攝像機、44個治安球型攝像機,誠信路、友誼路、迎賓路、北疆大街、土默特大街等街路的43個路口安裝122個卡口槍型抓拍攝像機,在學校、廣場、車站、銀行等人員密集的267個治安點安裝495個治安槍型攝像機、35個報警柱,在百貨大樓、海關大樓、歐聯(lián)大廈等城市制高點安裝8套200萬激光一體化制高點云臺攝像機。隨著“平安城市”和“智慧交通”子系統(tǒng)的投入使用,有效提高了公安系統(tǒng)震懾、預防、控制和打擊犯罪能力,普遍增強了市民安全感,在公安交通指揮、案件偵破等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,我市可防性案件大幅下降,2016年—2018年我市刑事發(fā)案數(shù)分別為330起、221起、179起,特別是盜竊案件從2016年的224起,下降到了2018年的54起;破案率分別為35.2%、44%、69.83%,其中依托視頻資源破案數(shù),始終占總破案數(shù)的31%以上。
三、“智慧校園”建設情況
為加快推進國家義務教育均衡發(fā)展任務,進一步加強“智慧校園”建設,組織實施了市教育局“智慧校園”綜合安防管理平臺和第一中學、第二中學、第一小學、第二小學、第三小學、逸夫小學、蒙古族小學、市幼兒園、蒙古族幼兒園、第二幼兒園、新星幼兒園、烏蘭區(qū)幼兒園、南苑幼兒園、小天使幼兒園、銘心幼兒園等15個學校和幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)及報警系統(tǒng)建設。其中,為個學校安裝的高清攝像頭達1600多臺,目前各學校監(jiān)控系統(tǒng)全部投入使用。隨著全市“智慧校園”監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用,有效提升了校園安全防范能力,為及時發(fā)現(xiàn)和偵破校園突發(fā)性治安事件提供有力保障。
四、城市管理指揮中心和“12345”綜合服務熱線平臺建設情況
城市信息指揮中心大廳約300㎡,高清LCD大屏幕顯示屏幕約48㎡,其建設特點主要特點為:一是整合資源,提高效率。通過“智慧城市”大集成,把以前單打獨斗的部門視頻資源全部整合到“一張網(wǎng)”一個平臺上。目前已經(jīng)整合了“平安二連”“智慧交通”“智慧旅游”“智慧食藥”“智慧校園”等子系統(tǒng)。整合后,各部門不需要再重復建設核心機房、展示平臺等,各部門派出工作人員入駐“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮監(jiān)督大廳值班,對各自監(jiān)管對象進行遠程監(jiān)視,主動發(fā)現(xiàn)問題,各級路長只需巡查攝像頭盲區(qū),大大降低了一線人員工作強度,節(jié)約了大量人力和物力,提高了工作效率。二是互聯(lián)互通,互相監(jiān)督。因為以前都是各是各的網(wǎng),導致信息阻礙,互相不通。我們現(xiàn)在整合到一塊以后,各部門信息互聯(lián)互通共享,改變過去各自為政的狀況,各部門通過平臺,根據(jù)需要隨時調(diào)用共享攝像頭進行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)問題,各部門都互相知道,可起到互相監(jiān)督作用。更重要的一點是,與110指揮中心建立聯(lián)動機制,非緊急、非警務事項全部轉接到“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮監(jiān)督平臺進行登記、轉辦、反饋,一方面及時有效地解決了大量非警務事項,另一方面給公安110指揮中心進行瘦身,實現(xiàn)了過去“公安機關大包大攬”向“政府調(diào)度分流、部門精準處置”有序轉變。三是統(tǒng)一調(diào)度,解決問題。通過各部門值班人員主動發(fā)現(xiàn)、受理群眾12345熱線投訴、各級路長巡查、網(wǎng)格員使用“城市巡查”APP上傳等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問題,由平臺進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一派發(fā)、統(tǒng)一轉辦、統(tǒng)一反饋,厘清責任,明確時限,解決了過去職責不清、推諉扯皮的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,由及紀委監(jiān)委全程進行效能督查,能夠解決的問題,第一時間解決并及時反饋;需要一定時間解決的,限期交辦解決;對于一些不好解決的“疑難雜癥”,定期進行梳理,報市委、政府主要領導和分管領導,召開協(xié)調(diào)調(diào)度會及時推動解決。
五、信息資源整合共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設情況
一是建成我市政務信息資源整合共享平臺,于2018年9月份完成平臺搭建和自治區(qū)共享平臺對接工作,結合機構改革工作正在有條不紊的推進政務信息資源目錄編制工作。二是投入550萬元實施了二連浩特市“政務服務一網(wǎng)通辦”信息化項目,建成二連浩特市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,推進行政審批業(yè)務創(chuàng)新,利用政務服務事項動態(tài)管理系統(tǒng)推動清單管理機制,從排隊取號到辦結評價全流程的電子監(jiān)察,政務服務全面提速提效,實現(xiàn)政務服務大廳行政管理、窗口管理、智能終端管理、大廳效能管理、終端設備的精細化管理。逐步推動部門間政務服務相互銜接,協(xié)同聯(lián)動,信息互認,打破信息孤島和壁壘,改變“群眾跑腿”為“信息跑路”,“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,被動服務為主動服務。我市新建的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺和政府門戶網(wǎng)站深度融合,全區(qū)率先實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”建設。
通過幾年的探索努力及不斷投入,我們目前所建設的“平安城市”“智慧交通”“智慧校園”等一批民生領域應用系統(tǒng)和“12345”綜合服務熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺等政務服務應用系統(tǒng)在政府職能轉變,提高政府效能,服務廣大市民以及我市“三城聯(lián)創(chuàng)”等方面發(fā)揮了重要作用,為全市扎實推進“放管服”改革推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”建設、政務信息資源整合共享平臺建設、以及大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好的基礎。
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