達拉特旗沙灣子嘎查：昔日“零元村”如何蝶變蘇木“第一村”？鄂爾多斯
沙灣子嘎查，地處內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗展旦召蘇木東南部，是全蘇木出了名的窮村，基礎(chǔ)條件薄弱，集體經(jīng)濟幾乎為零。
近年，沙灣子嘎查始終堅持以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)展集體經(jīng)濟為導(dǎo)向，在村黨組織的帶領(lǐng)下，勇闖新路，撬動村內(nèi)外的各類資源，不僅讓村賬本實現(xiàn)了“零的突破”，也通過富民興村，讓鄉(xiāng)村振興成果惠及全體村民。近日，“黨建引領(lǐng) 走出鄉(xiāng)村振興‘共富共享路’”主題采訪活動走進位于鄂爾多斯市達拉特旗展旦召蘇木的沙灣子嘎查，全方位了解了如何走上致富路。
激活發(fā)展“內(nèi)動力”
“火車跑得快，全靠車頭帶”，要改變一個村莊的面貌，就必須選好黨組織帶頭人，建強基層黨組織。原先從事企業(yè)經(jīng)營的魏子忠脫穎而出，贏得了黨員和村民的認可，2009年開始他擔(dān)任沙灣子嘎查黨支部書記和村主任，一干就是15年。
當選村黨支部書記以來，魏子忠?guī)ьI(lǐng)村黨支部一班人積極履職踐諾謀發(fā)展，努力使村黨支部整體功能充分發(fā)揮。近年來，面對發(fā)展的迫切難題，他帶領(lǐng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，村黨支部從嘎查村實際出發(fā)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩頭抓，增收致富和鄉(xiāng)風(fēng)文明齊頭并進。帶動村集體經(jīng)濟“增總量、增收益”、農(nóng)牧民“增紅利”。
“美富強”的沙灣子嘎查 攝影 許淑清
魏子忠介紹，過去的沙灣子嘎查沒有產(chǎn)業(yè)支撐，“造血”功能匱乏，在村里爭取和上級相關(guān)部門的支持和幫助下，村里陸續(xù)修了柏油路，建起了溫室大棚，家家通了自來水、戶戶有了水澆地，從過去的一下雨兩腳泥，缺水、少電、缺耕地。到如今戶戶都把發(fā)展種養(yǎng)殖結(jié)合起來，家家都走上了致富路。
沙灣子嘎查村集體經(jīng)濟不僅“破殼”，而且一路“進階”。嘎查村“兩委”還積極整合各方優(yōu)勢，推動黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社，并明確了合作社章程、理事、監(jiān)事、財務(wù)等管理人員和相關(guān)制度，打破了以往農(nóng)戶各自為戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、技術(shù)落后、成本高昂的“老大難”格局。
通過發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用，支部帶著干，群眾跟著走，一批干部群成為“領(lǐng)富先鋒”，增強了農(nóng)牧民們的致富信心，帶動了群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)村集體和村民的“雙增收”。
村“兩委”在田間查看辣椒長勢 攝影 許淑清
全力開拓發(fā)展新路徑
沙灣子嘎查持續(xù)抓住國家實施高標準農(nóng)田的契機，夯實高標準農(nóng)田生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持新建與改造相結(jié)合，實現(xiàn)項目區(qū)耕地集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，全面推行“三打破，五統(tǒng)一”，打破農(nóng)戶承包界限、打破雜亂地塊界、打破混亂渠溝路布局，按照新規(guī)劃統(tǒng)一開渠溝、修整道路、植樹造林、平整土地、劃分地塊。
眾人拾柴火焰高。有了方向，還得取得老百姓的支持。沙灣子嘎查近年來大力推行“黨建引領(lǐng) 統(tǒng)種共富”土地規(guī)?；献髂Ｊ剑r(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)“零碎變整，農(nóng)田增量，降本增效，農(nóng)民增收”。
2024年，沙灣子嘎查股份合作社與中化MAP技術(shù)服務(wù)中心共整合土地7500畝，種植玉米、辣椒等作物。同時，發(fā)展旱地西瓜達1200畝，擴大玉米制種達1000畝。
嘎查村集體經(jīng)濟玉米烘干塔項目 攝影 許淑清
村里還通過引進包頭鮮花供應(yīng)商，種植郁金香、向日葵、玫瑰等鮮花，供應(yīng)商負責(zé)種植、技術(shù)指導(dǎo)以及后期銷售等，12棟大棚每年收入15萬元。
有需求就有市場，當前清潔能源前景廣闊。沙灣子嘎查還根據(jù)村集體企業(yè)經(jīng)營推土機經(jīng)驗，結(jié)合嘎查地理環(huán)境和發(fā)展實際，通過機械合作社，提供耕、種、收、防、運、管、修全程機械化綜合服務(wù)，讓機械全年滿負荷運作，開拓出一個特有的機械集體經(jīng)濟。
通過整合多方資源，推動了各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，沙灣子嘎查土地增收附加值、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的天花板進一步突破，村集體經(jīng)濟不斷壯大。
養(yǎng)老惠民暖人心
村集體經(jīng)濟收入是一個村的“家底”，沙灣子嘎查用這部分收入“掏腰包”為全村75歲以上老人繳納合作醫(yī)療保險，使村民不出一分錢，就能獲得一份健康、意外綜合保障，切實讓村民享受到村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，也為老年人今后的老年生活提供一些保障。
結(jié)合實際情況，沙灣子嘎查今年還計劃投入130萬元對舊村委會進行修繕改造，建設(shè)1200平米“幸福院”，并按需配套老年食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立配套基金，探索創(chuàng)新“子女盡孝，集體兜底，互助養(yǎng)老”為宗旨的“幸福院”養(yǎng)老新模式，為農(nóng)村老年人就近集中提供“六助”和精神慰藉養(yǎng)老服務(wù)。
“幸福院”可以實現(xiàn)老人離家不離村離親不離情，打造農(nóng)村老年人“生活有保障、娛樂有場所、精神有寄托”的幸福家園，村里的老人每年繳納3000元即可入住。此外，他們還計劃成立“老年協(xié)會”，實行養(yǎng)老“三積分”，進行自我管理、自我服務(wù)，盡最大努力改善老人生活質(zhì)量，提升老年人幸福指數(shù)，也解決兒女的后顧之憂。
創(chuàng)新基層社會治理
沙灣子嘎查以黨建為引領(lǐng)，不斷完善自治、法治、德治相結(jié)合的社會治理體系，不斷提升基層治理效能，切實把群眾訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，形成了上下聯(lián)動、縱橫協(xié)調(diào)、全民參與的基層社會治理工作新格局。
通過緊緊依靠群眾化解社會矛盾這一主線，沙灣子嘎查創(chuàng)新推出“5+4”矛盾糾紛工作法。
村里的事大家商量著來辦，嘎查組建了“五人小組”，通過“5張嘴參與議事、5支筆把關(guān)復(fù)審、10只眼全程監(jiān)督”來確保集體決策的民主性、科學(xué)性。
沙灣子嘎查還全面推行“四前”工作法，確保組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前。
通過打開基層社會治理共治共建新格局，沙灣子嘎查有效破解了基層治理“大難題”。大到嘎查村的規(guī)劃建設(shè)、小到每個垃圾桶管理，民主決策，已經(jīng)在沙灣子嘎查蔚然成風(fēng)。
短短幾年時間，從“臟亂差”到“美富強”，沙灣子嘎查的面貌已實現(xiàn)蛻變。2023年，沙灣子嘎查村集體收入31.6萬元，群眾人均純收入5.2萬元。
在基層黨組織帶領(lǐng)下，各類資源要素得以在沙灣子嘎查盤活變現(xiàn)，不僅鼓了村民的腰包，也為鄉(xiāng)村發(fā)展積蓄了力量，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。通過培育集體經(jīng)濟新的增長點，著力破解村級集體經(jīng)濟收益模式單一問題，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶領(lǐng)村民增收致富。（文 伊文）
來源：中央廣電總臺國際在線
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